为何危险性化学品能伪装成租车?这中间的问题又出在了哪?谁应当承担责任?杜绝“毒包覆”,寄件人、快递公司、监管部门又该如何作为? “危险性包覆”频现 近日,某东部城市一物流公司网点内多名作业员工经常出现眼睛痛、喉咙痛等呼吸困难症状。经调查,原因是一个装有了“R-大跌甘油酸甲酯”化学品的包覆经常出现了泄漏。
上述涉案物流公司网点负责人说道:“我们并不知道里面装有的是化学品,寄件人没跟我们说实话,告诉他我们是配件,而非化学品。事故再次发生后,经与对方证实,我们才告诉里面装有的是什么。” 按照法律规定,像“R-大跌甘油酸甲酯”一类的化学品,不应转交专业的运输化学品的公司分装,而不该转交普通的租车物流公司。
该化学品包覆的泄漏毫无疑问早已污染了其他普通的租车包覆。 今年8月份,西部某地一个租车网点20多名租车员在仓库服务公司包覆时,一个密封的塑料袋包覆向外流入了未知液体,现场作业员工经常出现了头晕恶心、气短胸闷等症状。
经调查,该包覆是由某化工厂通过普通的租车网点寄给的,里面装有的是化学品异氰基乙酸甲酯,在运输过程中受到断裂损坏经常出现泄漏。 2013年甚至再次发生过一起相当严重“孽租车”事故。
一位居民在接到网购的一双鞋子几小时后经常出现腹泻、腹痛等症状,因山墙救回违宪丧生。医院临床表明,杀因为剧毒化学液体氟乙酸甲酯中毒。网购的鞋子缘何不会染毒?原本是一家企业违法掩饰寄递了氟乙酸甲酯的危化品,运输过程中该包覆经常出现了损坏外泄,并污染了其他包覆,共致8人经常出现有所不同程度的中毒症状,其中一人丧生。
危险性化学品如何伪装成了普通租车? 租车无法运什么?按照国家邮政局公布的《严禁相赠物品指导目录及处置办法(全面推行)》,各类易燃、易爆、不易生锈、带上毒性的物品都不准寄递。像炸药、酒精、打火机、硫酸、盐酸、有机溶剂、农药等都不可以通过租车投递。“危险品租车”缘何时有发生?投递人和快递公司双方都难辞其咎。
“首先,投递人不告诉此类物品是租车经济制裁的,这种情况难道是少数;多数情况下,不少投递人是知法犯法,抱着有侥幸心理,寄希望于不事发,对快递公司故意掩饰投递商品的实情。”危化品专家姜平指出,目前国内并不是没专业的危险性化学品运输公司,但不少寄件人还是用于普通租车,都是利益驱动,图便利、图低廉、不诚信,债权人风险成本偏高。 上海旺发物流有限公司负责人告诉他记者,危化品运输必需备齐专业的运输车,配有专业的作业工人,这一块就比普通快递公司的成本高很多,而且危化品运输,量越大,价格就越低廉;量就越小,价格越贵。现实中,大批量的化学品运输认同是由专业的化学品物流运输公司负责管理,而小批量甚至就几克的化学品运输,不少寄件人自由选择铤而走险。
“出有事后即使查出来也是快递公司胜主要责任,企业胜次要责任。”姜平回应,如果再次发生了事故,寄件人可以狡辩说不告诉这个东西能否放,看见快递公司缴了,才告诉可以放。这样的话,快递公司未尽严加出了主要责任人。
上海市银安律师事务所律师顾建竹指出,我国《邮政法》第75条规定了快递公司必需实行验视制度,同时也规定了租车用户的责任是不准夹带禁令寄递或容许寄递的物品。法律对双方都有约束,但是现在追责都集中于在再行追究责任租车企业的责任。
此外,租车员在收件过程中,也没严苛按照规定操作者。按照规定,租车员在收件时要严苛开箱验视,证实不是严禁寄品后才能揽收。
但现实中,有少部分租车员在收件时压根不问寄出的是什么东西。“每天要收好多件,没有时间一一开箱检查,不算就是开口问问。再说不少客户都很推崇隐私,我们验货也得征询人家表示同意因应。”一位租车员坦言,尽管公司有规定,但继续执行一起大多数还是依赖寄件人的心态。
寄件人、快递公司、监管部门该有何作为? 《租车安全性生产操作者规范》强制性邮政行业标准将要公布,对行业安全性生产的方方面面做到了详尽规范——收寄安全性生产操作者(验视、PCB、发帖收寄)、服务公司安全性生产操作者(集装箱、服务公司、安全检查)、运输安全性生产操作者(车辆检查、车辆驾驶)、投递安全性生产操作者(快件装载、快件投递),也包括了根本性活动时期安全性生产操作者规范。 顾建竹指出,法律层面上应该清楚实施寄件人的责任。
搞清楚再次发生安全事故之后的各个主体之间的法律责任,租车企业负起什么责任,尤其是寄件人应该分担什么责任。按照《合同法》,在运输合约下,托运人应该分担的责任要由托运人分担。 虽有制度约束,但关键是实际操作。
杜绝“毒租车”,首先寄件人要有责任意识,懂法——主动去理解邮政法规,告诉什么是不能相赠的,并主动因应租车员验货;不犯法——不抱着侥幸心理,不相赠违法五品。而对快递公司而言,除了严苛实施开箱验视等安全性制度外,更加要强化员工安全性科学知识培训,培育租车员安全性技能。 根据中央综治办等九部委关于强化邮件、快件寄递安全性管理工作的若干意见和拒绝,2016年要在全行业实施发帖寄递。
上海市邮政管理局副局长夏颐指出,应当大力前进实名制寄递。监管部门不应督导租车企业增大安全性投放,完善规章制度,完备安全性设施,配备适当的安全性机构和人员,强化安全性宣传教育培训,创建隐患排查管理机制,提升安全性防止能力和管理水平。 租车物流咨询网首席顾问徐勇建议,鉴于危险品的危害性和企业运输成本过低的实际情况,有关部门应该对危险品生产企业和零售企业展开运输渠道的整顿和管理,保证危险品不通过租车渠道运输;对于危化品等禁令寄递商品的物流配送市场需求,可以加大力度培育并规范还包括危化品在内的专业类、粗分类的租车市场。
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